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                “原告房间内戴帽出庭按把放走撤诉处理”争议 是否于法有据?


                2019-12-28 12:13:47

                近日,南通中院对一起行政案件的裁定引发争议。南通中哼院作出的一审行政裁定书认定,该院在审理原告纪爱美诉被告如皋市政府、南通市政府征地补偿安置方案行政批准及行政复议一案中,纪爱美穿戴不符合司法礼合为一体了仪要求,法庭多次释明,纪爱美无正当理由拒绝纠正。裁定该案按撤诉∮处理。

                  南通中院12月26日向澎湃新闻发来通报称,在审判长多次劝导和释明的情况下,纪爱美执意戴帽子匕首会再次向自己攻击而来出庭,其行为属于以消极对抗方式放弃诉讼权利,南通中院依法对其起诉裁定按撤诉处理,具有事实依据和法∮律依据。南通中院解释称,放弃诉讼权利有积极明示的方式,也有消极对抗的方式。

                  多名律师12月27日接受◥澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,当事人未脱帽,法院按自动撤电话号码诉处理有待商榷,于法无据。法院应妥善化解行政争议,真正实现“案结事了”,南通中↓院因“原告戴帽出庭”裁定“按撤诉处理”的做法,不小冉但没有解决问题,也卐没有起到较好的社会效果。

                  上海大邦律师事务所律师丁金坤』认为,穿戴不符合司法礼仪,违反法庭纪律可处罚,但不应累及案件审理。如有当事人拒绝陈述的庭欢迎审视频,法院应予公开。

                  “戴帽子”是否等于“拒绝陈述”

                  南通中院在上诉行政∏裁定中认为,按照《人民◥法院法庭规则》第十二条、第十四条的杨真真拨了个电话规定,文明着装、尊重司法礼仪、服从审判长的指挥,是出庭当事人应当遵守的诉讼规则。本案中,原告纪爱美不符合上述规定,经法庭释明后拒绝纠正,导致庭︻审活动无法正常进行,应视为纪爱美放弃本案的诉讼权利。

                  南通∑中院裁定,据《最高人民法院关于适用<中华人民肋下共和国行政诉讼法>的解释》第八十条第一款规定,本案▲按撤诉处理。

                  该法条规定,原告或者上诉人在庭审中明确拒已经在地上捡了起来绝陈述或者以其他方式拒绝陈述,导致庭审无法进▂行,经法庭释明法律后果后仍不陈述意见的,视为放弃陈述权利,由其承担不利的法律后果。

                  中国法学会案例法学研究会理事、北京市中闻律师事务所律师刘长表示,南通中院按撤诉处理的做法不恰当,没有法律々依据。上述行政裁定书的作出,引用的是最高人民法院关于适用《中华人民共和国行话政诉讼法》的解释第八◥十条第一款。但从该法条中,解读不出“戴帽子就要☆按撤诉处理”这一含义,戴帽忍者子并不等于“拒绝陈述”或者“以其他方式拒绝陈述”,也不可能导致庭审无法进行保镖。

                  此外,《人民法院法庭规则》第十二条第二款规定:非履行职务的出庭人员及旁听人员,应当不过暂时还是不要修行了吧文明着装。刘长认为,其中没有明确规定庭审不能︼戴帽子,也没有规定什么情况下可以戴,在法庭上只要符合“文明着装”的要求即才发觉他可。

                  刘长认为,如果认定原告属于不文明着装,其法律后果也只能是责令其退出法庭,或罚款、延期审理,但是不能按撤诉√处理。因为原告没有作出放弃诉讼权利的意思表示,或出现法律规定视为其放弃诉讼权利的情形。

                  此前,南通中院在发给澎湃新闻的通报中认为,纪爱美曾多◢次参加诉讼活动,明知开庭时戴帽子不符合着装要求,在审判长多次劝导和★释明后,仍然执男子拦住了他意拒绝。其实质是以这种方式挑衅法庭规则,扰乱法庭秩序,致使庭审无法正常进行。

                  湖南隐隐有比肩英皇金州律师事务所合伙人邢鑫认为,即便其存在哄闹、冲击法庭扰乱法我倒是想把他们一起骂了院工作秩序的行为,法院也仅能根据《行政诉讼法》第五十九条规定对其予以训诫、责令具结悔过、罚款、拘留,但就本案而言,原告戴帽出庭的行为远远未达到哄闹、冲击法庭的程度,其诉讼权利不能因此被剥夺。

                  陕西恒达律师事务所高级合伙人、律师赵良善也认为,未脱帽属于不尊重司法礼对他仪行为,经法院多次明示要求后仍然拒绝脱帽,属于扰乱法庭秩序,建议以扰乱法庭秩序为要点追究其司法责任更为就自行对动起了手妥当。

                  律师丁金坤认为,穿戴不符合司法礼仪,违反法庭纪律可处罚,但不应累及案件审理。南通中院按撤诉处理引用的司法解释条款是←说当事人拒绝陈述,而戴帽子与人拒绝陈述是两回事。目前为止,除了拒▅绝脱帽,法院未公布当事人拒绝陈述的证据,如有拒绝心念集中陈述的庭审视频,应予公开,接受社会的公评。

                  “原告代ζ理人可代表出庭”

                  有媒体报道上述案件的监控视频显示,原告除自己亲自出庭外,身旁还有委托代理人。

                  刘长表示,即便法院认为原告的穿戴不符合司法礼仪、不让其参加庭审活动,也不代表其诉权的灭ω 失,原告委托的诉讼代理人仍然可以代表原告出大门口不时庭,行使诉讼权利。

                  上海汉商律师事务所』律师白翔飞表示,无论原告出庭时穿戴是否符合司法礼仪,原告代理人均可以被感觉视为原告的代表出庭应诉,法院在处理相关问题时,应当一码归一码。在处理当事人和︾法庭的关系时,当原告行为有悖法庭礼仪时,审判人员可以要求法警将其强制带离法庭,维护司法权威。应当允许原告代理人继续出庭参与庭审,毕竟庭审活动的目的是查清事实,解决双方当事人的纠纷。

                  澎湃新闻注意到,南通中院直接挣脱了美女双手针对此事的通报称,据统计,纪爱㊣ 美向有关基层人民法院、南通中院、江苏高院提起行政诉讼案件达140余件。起诉事▆项涉及到各级政府和国土局、规划局、公安局、发改委、档案局等部只听他呀——门,其中仅政府信息公开案件就有60余件。纪爱美还经常联络、组织他人参加庭审旁听△活动,并曾有过哄感觉到了不同闹法庭、扰乱法庭秩序的行为。

                  刘长对此认为,纪爱美采取行政〓诉讼的方式来维权,本质上是对法治的信仰,客观上起到了督促政府部门№依法行政的效果,如果人民法院以不血水喷了出来合理的方式剥夺其诉讼权利,无异于将其从法院推向了信访部门,最终结果是将本【可以法治手段解决的问题推给了社会,导致新的社会不稳定因素。

                  邢鑫表示,在审理行政诉讼案件过程中,人民∴法院应妥善化解行政争议,真正实现“案结事了”,维护人民群众的合法权益。但本案中,南通中院因“原告戴帽出庭”裁定“按撤诉处理”的做法,不但没有解决问题,也没有起到较好的社会效果,反而加剧了双方当事人之间的矛盾,加深了原告对司法的质疑。因此,本案中法院如要妥善化解行政争议,应本着具有更加积※极的态度,而不是一“撤”了之。

                (编辑:上海信息港新闻中心) 打印】【关闭】【顶部
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